西安市住建領(lǐng)域揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案

西安市住房和城鄉建設局5月10日印發(fā)《西安市住建領(lǐng)域揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案》，要求房屋建筑(含裝修）工程、市政工程的施工應全面使用符合國家和地方標準的非溶劑型涂料和膠粘劑，優(yōu)先選用裝配式建筑方式，減少施工現場(chǎng)涂裝作業(yè)；除特殊功能要求外的室內地坪施工應使用無(wú)溶劑涂料和水性涂料

西安市住建領(lǐng)域揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西安市大氣污染治理專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2027年）》（市字〔2023〕32號）和相關(guān)工作要求，依據《西安市揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案》，深入開(kāi)展揮發(fā)性有機物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“VOCs”）污染綜合整治，降低住建領(lǐng)域VOCs排放，持續改善空氣質(zhì)量，結合我市建筑工程實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅持精準、科學(xué)、依法治污，按照近期與中長(cháng)期目標兼顧、全面防控與重點(diǎn)防控相結合的工作思路，嚴格落實(shí)有關(guān)標準要求，全面加強我市房屋建筑工程和市政工程涉VOCs面源管控，提升建筑工程領(lǐng)域VOCs治理能力。

二、工作目標

房屋建筑(含裝修）工程、市政工程的施工應全面使用符合國家和地方標準的非溶劑型涂料和膠粘劑，優(yōu)先選用裝配式建筑方式，減少施工現場(chǎng)涂裝作業(yè)；除特殊功能要求外的室內地坪施工應使用無(wú)溶劑涂料和水性涂料。

三、主要任務(wù)

（一）健全完善住建領(lǐng)域VOCs管控機制。各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區住建局應強化屬地責任，結合現有建筑工地監督管理機制，健全完善涉VOCs面源監督管理責任制，細化核實(shí)在建工地管理臺帳，明確各項目涂裝作業(yè)時(shí)段，指導轄區建筑工地排查涉VOCs的點(diǎn)位和工序，開(kāi)展VOCs材料管理和排放管控，優(yōu)先選用裝配式建筑構件，減少施工現場(chǎng)涂裝作業(yè)，全面推動(dòng)行之有效的VOCs排放管控措施落實(shí)。

（二）持續開(kāi)展全方位監督檢查。各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區住建局應加強對建筑工地VOCs管控治理工作的監督檢查，實(shí)行建筑工地安全生產(chǎn)管理、揚塵污染管控、VOCs污染整治全面檢查。各級執法人員要重點(diǎn)抽查各方責任主體是否落實(shí)VOCs管控責任和管控措施，督導各參建單位科學(xué)開(kāi)展防控和治理，及時(shí)根據省、市移送反饋和市民投訴舉報信息，督促問(wèn)題項目和問(wèn)題企業(yè)限期整改，對拒不整改的單位采取約談、通報或移送相關(guān)行政管理部門(mén)等措施，形成震懾。各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區住建局管控監督信息以《建筑（市政）工程VOCs管控檢查督改情況表》（見(jiàn)附件1）形式，于每月21日16時(shí)前報市住建局匯總。

（三）全面推行涉VOCs建材管理清單。建筑工程領(lǐng)域VOCs排放治理重在源頭防控，各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區住建局應迅速組織指導轄區建筑項目對進(jìn)場(chǎng)應用的涂料、膠粘劑等產(chǎn)品開(kāi)展自查，核實(shí)項目相關(guān)產(chǎn)品的使用總量和VOCs含量，明確施工應用時(shí)段。各項目自查中發(fā)現不符合國家標準的建材產(chǎn)品要堅決清除出場(chǎng)，自查結果應形成《建筑（市政）工程涉VOCs涂料、膠粘劑產(chǎn)品管控清單》（見(jiàn)附件2），并提交屬地住建管理部門(mén)備查。各區縣住建管理部門(mén)每月21日16時(shí)前完成轄區內項目涉VOCs產(chǎn)品總量統計，填入《建筑（市政）工程VOCs管控檢查督改情況表》報市住建局匯總。各單位檢查發(fā)現施工中使用不符合《西安市建筑及交通標志涂料與膠粘劑中有機化合物含量限值》（DB 6101/T 3030-2018）的材料產(chǎn)品的，要引導使用單位進(jìn)行替換。

（四）強化落實(shí)建設項目VOCs管控措施。各項目參建單位要嚴格執行涂料（油漆）、膠粘劑、防水材料等產(chǎn)品的VOCs含量限值標準。設計單位在編制建筑工程設計文件時(shí)，應當按現行有關(guān)標準要求，優(yōu)先選用低VOCs材料，并清晰標明涂料、防水材料的VOCs含量要求，嚴禁選用國家、省明令禁止或列入淘汰目錄的建材產(chǎn)品；施工圖審查機構對工程審查時(shí)，應嚴格按照國家標準進(jìn)行審查，違反強制性標準要求的審查不予通過(guò)。建設、監理單位應嚴格執行材料入場(chǎng)檢查驗收簽認制度，對不符合標準的材料必須退場(chǎng)替換；施工單位應采取有效施工保障措施，加強材料存放管理和廢料收集處理，合理安排噴涂、粉刷施工時(shí)序，科學(xué)改進(jìn)涂裝作業(yè)施工工藝，主動(dòng)減排放、降污染。

（五）嚴格響應重污染時(shí)段錯時(shí)作業(yè)要求。按照臭氧污染防治分級管控工作要求，在我市通報的高溫低濕重污染天氣響應時(shí)期，凡開(kāi)展房屋建設、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造的噴涂、粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工；市政設施和道橋防腐維護、防水作業(yè);道路瀝青鋪設等涂裝作業(yè)，必須迅速調整施工計劃，避開(kāi)每日臭氧污染高值時(shí)間。市住建局各揚塵督導組，各區縣、西咸新區、各開(kāi)發(fā)區住建局要加強檢查督導，嚴格錯時(shí)作業(yè)要求。

（六）科學(xué)安排建筑工地VOCs建材產(chǎn)品抽查。每年度，市住建局根據全市建設項目施工進(jìn)展情況和VOCs管控情況，有針對性的組織、指導第三方機構對各區縣、開(kāi)發(fā)區所屬建設項目特別是涂裝作業(yè)在500平方米以上項目使用的建筑材料進(jìn)行隨機抽樣檢測，各區縣、開(kāi)發(fā)區住建局結合轄區管理實(shí)際開(kāi)展相應的檢查或檢測。所有抽檢材料結果形成真實(shí)、準確、詳細的檢測報告，對出現的不合格材料及時(shí)責令相關(guān)單位立即整改，并通報有關(guān)監管部門(mén)進(jìn)一步處理。

（七）大力開(kāi)展建筑領(lǐng)域“VOCs治理”專(zhuān)項宣傳。各區縣、開(kāi)發(fā)區住建局要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《西安市揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案》精神，積極開(kāi)展遏制臭氧污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)宣傳，采取組織觀(guān)摩、新媒體信息推送、發(fā)放宣傳單等多種方式，利用督導檢查、工地組織教育等時(shí)機向參建單位、施工人員介紹VOCs治理、防控知識，開(kāi)展相關(guān)政策法規教育。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。住建領(lǐng)域揮發(fā)性有機物污染整治專(zhuān)項工作由市住建局推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，日常工作由市建筑裝飾行業(yè)發(fā)展服務(wù)中心牽頭負責。各區縣、開(kāi)發(fā)區要建立完善工作臺賬和工作措施，對本單位所承擔任務(wù)進(jìn)一步細化、量化，明確管理責任人，劃定管理目標。各單位制定的具體工作措施于5月15日前報市住建局，細化工作臺賬和首次《建筑（市政）工程VOCs管控檢查督改情況表》（附件1）于5月25日前上報。

（二）注重宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。各單位要充分發(fā)揮監督平臺、工作平臺、媒體平臺的作用，及時(shí)傳達推送空氣質(zhì)量、重污染天氣應急信息，宣傳介紹政策法規和VOCs防控知識，引導參建企業(yè)和人員自覺(jué)承擔起大氣污染防治責任。

（三）強化考核問(wèn)責，持續督導巡查。各單位要全面開(kāi)展建筑工地 VOCs整治，及時(shí)對建筑工地VOCs相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理銷(xiāo)號，逐一督辦整改，壓實(shí)項目管理責任，市住建局將不間斷開(kāi)展巡查、督導，定期匯總各區縣、開(kāi)發(fā)區工作進(jìn)展情況，對工作不力、責任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的單位進(jìn)行公開(kāi)約談、通報批評。

文章來(lái)源：https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230512/1306305.shtml